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民生四問:穩就業有哪些實招兒?
2019年01月31日 09:28 來源: 北方新報 編輯: 海清

  招聘單位工作人員(左)在向求職者介紹情況 

欧美巨乳  應聘者在填寫個人簡歷

  文/記者 張巧珍 劉 睿 牛天甲 首席記者 劉曉君 王樹天

  “近幾年,阿爾山旅游業發展迅猛,帶動了相關產業,這里的紅梗蒲公英、紫丁香、沙生馬齒莧、銀露梅、藍靛果加工成茶葉,游客們很喜歡。我們公司抓住市場機遇,還搞起了農業觀光、果蔬采摘、茶葉制作等體驗式項目,收益不錯。”1月25日,興安盟阿爾山市珍牧林有限公司總經理周軒對記者說。

  周軒今年25歲,2015年畢業于北京科技大學,一年北漂之后回到了家鄉,與3名返鄉大學生一起創辦了這家公司,專注旅游經濟、林下經濟,帶動了周邊很多農民就業。

欧美巨乳  周軒說,創業之初,阿爾山市就業局先后給他們提供了60萬元無息貸款,農牧局還給了10萬元專項扶持資金。此外,借助京蒙幫扶政策,當地政府牽頭幫助公司打通了銷售渠道,為今后的發展奠定了基礎。

  近年來,自治區一直把穩就業作為民生之本。2018年,內蒙古城鎮新增就業25.92萬人,完成年度計劃104%。

  今年的政府工作報告指出,實施就業優先政策,扎實做好高校畢業生、退役軍人、農村牧區富余勞動力、就業困難人員等重點群體就業工作。強化職業技能培訓和就業服務,解決企業用工需求。支持企業穩定崗位,支持民營企業、中小微企業更好發揮就業主渠道作用。

欧美巨乳  報告提出“城鎮新增就業22萬人以上,城鎮調查失業率、登記失業率分別控制在5.5%和4.5%以內”的預期目標。自治區如何更好地完成這一預期目標?人大代表和政協委員提出了中肯的意見和建議。

  王清君代表:加強農村富余勞動力的職業技能培訓

  “隨著城鎮化進程的加快,農村牧區出現了大量富余勞動力。只要農牧民提高自我認知,積極參加職業技能培訓,不斷學習鉆研技術,同樣能在企業、工廠找到適合自己的崗位。”人大代表、內蒙古(開魯)百年酒業有限責任公司董事長王清君認為,當前,不少農牧民因缺少技能,在就業時被邊緣化。政府、企業、職業院校應該共同發力,有針對性地開展培訓,讓農牧民在產業轉型升級的過程中獲得更多的就業機會。

  王清君建議,政府應該進一步健全農村牧區富余勞動力的職業培訓體系,加強職業技能培訓的力度和宣傳工作,提高農牧民對職業技能的認知和參與熱情。要以市場需求為導向,根據農牧民的年齡、受教育程度、興趣愛好等分級培訓,通過集中授課、遠程教育、夜校等多種形式,因地制宜、因人施教,重點加強建筑施工、電路維修、餐飲服務、家政等市場需求量較大的工種技能培訓,要有質量有效率地培訓,切實提升農牧民的技能和知識水平,讓他們實現就近就地就業。

  “以我們企業為例,幾年來已經解決了當地580人就業,這包括下崗職工、退役軍人、農民工以及大學生。通過建立完善的人才培養機制和激勵機制,目前我們公司僅技術型農民工就有102人。這些農民工都來自附近的村莊,農忙時他們在田里干活,閑時到廠里工作,靠一技之長增加收入。”王清君表示,除了針對農村牧區剩余勞動力的技能培訓,用工企業還應加強職業教育的培訓,通過考核機制倒逼他們不斷加強學習。同時,政府要對接收農民工就業人數達到一定比例的民營企業、中小微企業,加大補助力度和優惠政策,激勵企業創造更多的就業崗位。

  白長明委員:大學生要勇于扎根基層

欧美巨乳  “本科畢業生既沒工作經驗,又沒社會經驗,如果都想去黨政機關工作,那是不現實的。其實,本科畢業生還有兩個很好的出路,想繼續深造的,可以考碩士、博士;想就業的最好從基層做起,基層缺乏專業技術人才,那里正是他們施展才華的舞臺。”自治區政協常委、內蒙古醫科大學原黨委書記白長明告訴記者。

  在白長明看來,基層是創造社會財富的前沿陣地,是落實國策、改善民生的終端環節,也是高校畢業生實現價值、施展才華的舞臺。近年來,雖然國家大力引導高校畢業生到基層就業,我區也有越來越多的大學生開始關注并到基層就業。但是,現在基層人才缺口還很大,很多地方招不上應屆本科畢業生。

  白長明建議,解決大學生就業問題,政府應該主動作為,吸納人才的政策要到位,待遇要到位。很多大學生剛剛畢業,希望為家庭減輕負擔,那么政府和有關單位就要在工資等方面優待他們。另外,在自治區、盟市兩級機關的公務員招錄上,要強化基層工作經驗要求,這樣除了可以打牢公務員的基本功外,也是倒逼大學生到基層工作的有效機制,基層工作經驗應作為一條硬規定發揮好、利用好。

  “有關部門要不斷提升基層的人文環境、工作環境、綜合治理水平等,為大學生營造良好的創業干事的軟環境。同時,政府應給到基層工作的大學生提供發展空間,讓他們認識到,只要在基層撲下身子,踏踏實實工作就有光明的未來,這樣才能吸引越來越多的大學生扎根基層。”白長明說。

  岳強代表:完善提升創業園區孵化功能

  “現在很多地方都在建設創業園區,這個思路是好的。但是創業園區不是跑馬圈地,它應該是創業就業的孵化器。”人大代表、赤峰西拉沐淪(集團)賽歐亞物流有限責任公司總經理岳強說。

  岳強說,我身邊有一位返鄉創業者,是搞影視創作的。2018年,他從北京回到家鄉的創業園區創業。雖然家鄉的房租便宜、人力成本低,但是他在創業過程中發現,他的創業項目與上下游企業無法形成產業鏈。表面上看,他的生產成本低了,但是后期成本卻增加了。還有一家家具生產企業,老板想從當地聘請一些技術工人,雖然給的工資很高,但是沒人愿意來。工人們覺得,首先創業園區在城市的邊緣地帶,公共交通不到位,出行不方便。其次,園區內超市、餐館等生活配套設施不完善。白天工人進進出出,場面熱熱鬧鬧,可到了晚上,園區內除了星星點點的路燈外,四周黑漆漆一片,就算工資再高,缺少生活味的園區還是沒有吸引力。還有一點就是,創業園區的相關政策不到位,應急資金貸款難。因為每位創業者在創業過程中都會遇到缺少流動資金的情況,一般這部分資金額度也不大,但是走正常渠道貸款,手續繁雜、時間長,很容易誤事。

欧美巨乳  岳強建議,首先,政府在規劃創業園時,要有準確的功能定位,像電子商務、文化產業、加工產業等,根據創業園區的不同定位,完善上下游的產業鏈,從源頭上降低創業者的創業成本。其次,強化園區的生活配套設施,滿足工人8小時之外的生活需求。再次,搭建一條創業者小額貸款的綠色通道。在充分挖掘政府小額擔保貸款潛力的同時,組建新的擔保公司和小額貸款公司,切實為返鄉創業者提供優質的金融服務。還有一點值得關注,就是進一步規范職能部門的服務行為,做到多服務、少管理,切實給返鄉創業者營造一個安靜的經營環境和自由的發展空間。通過這些務實的舉措,把創業園真正打造成創業就業的孵化器。

  曹紅委員:解決結構性就業矛盾

欧美巨乳  “高等職業學院培養的技術、技能型人才素質的高低,與自治區新興產業能否高質量發展有著密切的關系。所以,高等職業學院應該提前謀劃,將培養人才的目標、模式、專業設置布局等與《內蒙古自治區新興產業高質量發展實施方案(2018—2020年)》相結合,要精準地認知科技發展趨勢。這樣,才能從根本上解決結構性就業矛盾。”政協委員、呼和浩特職業學院黨委副書記、院長曹紅告訴記者。

欧美巨乳  曹紅認為,目前,我區高等職業學院在培養供給側和未來產業需求側兩個方面,存在結構、質量、水平不能完全匹配的情況,這就造成了結構性的就業矛盾。第一,校企合作總體水平不高,存在校企融合程度不深、合作不穩定、可量化的合作成果不多等問題。第二,由于場地和資金的問題,很多學生無法相對集中地進行頂崗實習,導致他們畢業后很難直接勝任崗位工作。第三,很多老師實際操作能力不強,特別是缺乏在企業工作的經驗,致使學生所學的理論和技能跟實際工作脫節。

欧美巨乳  曹紅委員建議,第一,政府要加強頂層設計,將發展現代職業教育列入重大的經濟和民生范疇。第二,政府、行業、企業、學校要聯合起來,共同培養復合型技術技能人才,四者要科學分工。第三,高等職業學院的專業設置定位要精準,勞動人事部門要牽頭,組織行業企業與院校對接,共同科學制定專業。第四,政府要解決高等職業學院經費不足的問題,要保證學校正常經費不被擠占,減少各類資金負擔。第五,學生校內外實習實訓要有保障,有關部門要根據企業對人才的需求,吸引優勢企業與學校共建校內外生產性實訓基地等校企合作平臺。第六,要嚴格實行專業預警和退出機制,教育主管部門要進行動態專業計劃調整,控制預警專業的招生總量,對上年度招生計劃空缺多的學校核減招生計劃,倒逼學校主動適應市場需求,服務地區發展。


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