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民生一問:如何打好精準脫貧攻堅戰?
2019年01月28日 09:30 來源: 北方新報 編輯: 海清

欧美巨乳  武川縣食用菌產業化扶貧項目

  

  賽罕區鵬碩農業種植的菜苗遠銷國外

  文·攝影/記者 劉 睿 張巧珍 首席記者 劉曉君 王樹天 牛天甲

欧美巨乳  臨近春節,赤峰市喀喇沁旗西橋鎮雷營子村洋溢著喜慶的氣息,一棟棟美觀別致、古色古香的新房子建在群山腳下,大紅燈籠掛滿了每個農家院,備年貨,購新衣,換新車,村民們忙得不亦樂乎。如今,這個曾經在全旗出了名的貧困村煥發出了勃勃生機,這種狀況的改變,得益于自治區一系列扶貧政策的實施。

欧美巨乳  過去,雷營子村村民一年忙到頭,人均年收入不過三四千元。四面環繞的大山阻擋了村民致富的腳步。2014年,村黨支部大膽提出了發展鄉村休閑旅游產業的思路,以資源變資產,資金變股金,農民變股民,制定了以農促旅、以旅帶農的發展路線,全面發展鄉村旅游產業。全體村民入股,全部投入鄉村旅游業,形成了“遺跡考察+鄉村休閑+森林養生+觀光度假”于一體的鄉村旅游產業鏈條。村民人均年收入也從過去的三四千元增到一萬三千元左右。

欧美巨乳  2018年,我區全年實現減貧23.5萬人,10個國貧旗縣、13個區貧旗縣摘帽,貧困發生率下降到1.06%。

  今年的政府工作報告指出,打好精準脫貧攻堅戰。今年是實現脫貧攻堅目標的關鍵一年,我們必須一鼓作氣,精準推進,確保減貧14萬人以上,貧困嘎查村全部退出,20個國貧旗縣全部摘帽。認真落實中央扶貧專項巡視反饋意見,聚焦深度貧困地區、特殊貧困群體,著力解決“兩不愁、三保障”面臨的突出問題。深入實施產業、就業、生態、教育、健康、社會保障等扶貧。

欧美巨乳  兩會期間,人大代表和政協委員聚焦脫貧攻堅,就如何打好脫貧攻堅戰,大力發展產業扶貧、金融扶貧、社會扶貧、教育扶貧等方面,積極建言獻策。

欧美巨乳  趙子夫代表:利用大數據精準扶貧

  “隨著我區脫貧攻堅戰向縱深推進,脫貧政策日益完善,體制機制更加順暢,扶持力度前所未有。那么,精準識別致貧原因就是打通脫貧工作最后一公里的關鍵。”人大代表、內蒙古伊利集團乳業技術研究院對外項目部科學研究經理趙子夫坦言,政府應建立精準扶貧大數據平臺,瞄準細節,將貧困人口、貧困程度、致貧原因搞清楚,對于因重大疾病、無勞動力等不可抗因素致貧的貧困戶,要舍得投入資金,用足政策,幫助其改善生活;對于因懶惰、認識不足、思想落后等原因致貧的貧困戶,要改變其觀念,教給其技術、指明路子,鼓勵他們通過勤勞雙手擺脫貧困。

欧美巨乳  多年來,在精準扶貧領域,伊利探索出一條“立足產業、立體扶貧、精準擔當”的模式。精準關注嬰幼兒、孤殘、老人等特殊群體;精準探索健康扶貧與教育扶貧、產業扶貧等相結合的專業扶貧機制,持續幫助扶貧對象穩定脫貧。在技術服務方面,自2010年伊利奶牛學校成立以來,先后邀請了百余位世界頂尖行業專家,進行培訓和講座;通過開辦網絡課程,為奶農傳授奶牛養殖技術。特別是2016年以來,伊利進一步強化奶牛學校微課堂的搭建,幫助奶農將奶牛日單產從2016年的25.89公斤提升到2018年的27.93公斤,每公斤牛奶養殖成本從3.58元降到3.18元,“一升一降”,幫助奶農增收了30多億元。截至目前,伊利帶動500萬養殖從業者走上了脫貧致富的道路。

  趙子夫認為,政府可以通過大數據平臺,對扶貧人口進行實名制管理,對他們的信息進行真實采集,并與扶貧辦、人社局、車管所、稅務局、銀行等部門實現資源共享,保證建檔立卡貧困人口的真實準確。與此同時,通過入戶核查貧困人口、臨界貧困人口戶籍變更、收支變化等情況,對數據進行補充、調整,解決貧困戶信息過時、遺漏、重復、誤差率大等問題,提高扶貧工作的針對性和有效性,確保精準施策,同時也為貧困退出工作提供科學依據。

欧美巨乳  唐嘉利委員:幫貧困戶就地就近就業

  “脫貧攻堅,應該立足于群眾的實際情況,滿足群眾的發展需求。實施有效的幫扶手段,為老百姓提供在家門口就業的機會,拉近貧困戶與就業市場之間的距離,為貧困戶創造就業顧家兩不誤的條件。”政協委員、錫林郭勒盟工商聯副主席唐嘉利說,在家門口就業,在扶貧工作中有著重要意義,充分考慮貧困群眾“離土不離鄉、就業不離家”的愿望,為貧困戶建立自主經營、帶動經營、合作經營,讓貧困戶和企業有利益聯結機制,更加準確地推動扶貧戶就近轉移就業。

欧美巨乳  唐嘉利認為,在扶貧過程中,要將大產業園區、農村合作組織及龍頭企業打造成就業扶貧基地,來吸納貧困勞動力就業。鼓勵中介機構轉移安置精準扶貧戶就業,讓貧困戶真正動起來。對于不同的貧困地區和人口,要因貧困原因施策,因地因人施策,在細節上下功夫,讓扶貧措施更接地氣。在脫貧攻堅中,作為一種扶貧新方式,讓群眾在家門口就業可謂一舉兩得。家門口就業,交通成本小、生活成本低,人們生活質量越高,幸福感就越強。隨著各地經濟快速發展,給貧困戶提供就業的機會越來越多,現如今許多企業愈發重視筑巢引鳳,用工環境的逐步改善,外出打工的優勢已經不再明顯,對貧困戶來說,與其四處闖蕩,不如把握在家門口的工作機會,踏踏實實就業。

  他建議,倡導貧困戶家門口就業,要通過政策引導拉動當地企業發展,從而增加家門口就業機會。同時要立足貧困人口就業實際,探索就業新思路、新途徑、新模式,推動貧困人口就地就近就業。另外,在貧困人群中,針對無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的貧困勞動力,要靈活運用政策,開發適合他們的勞動保障和崗位,從而實現脫貧。

  張軍代表:依托優勢資源助推脫貧致富

  “巴彥敖包嘎查先后成立了6個專業合作社,覆蓋了全嘎查所有農牧戶,戶戶都是合作社成員,人人都是合作社受益者。2010年,全嘎查1031人,人均年收入不到2000元。經過8年的發展,如今人均收入已經達到2萬元,8年間翻了10倍。”人大代表、興安盟科右中旗額木庭高勒蘇木巴彥敖包嘎查黨支部書記張軍自豪地說,隨著基礎設施的不斷完善和集體經濟的日益發展壯大,“旅游+扶貧”的發展道路讓巴彥敖包嘎查村民的日子越過越紅火。

  2010年,張軍帶領班子成員成立合作社,進行土地流轉,搞土地集中連片經營,大力發展鄉村旅游業。不僅建起了數百畝的薰衣草花田、水稻觀光長廊、采摘園、垂釣園,還成立了巴彥敖包生態旅游度假村,形成集農業種植、采摘、觀光、娛樂、休閑等為特色的發展模式。通過發展旅游產業,巴彥敖包嘎查村貌煥然一新,嘎查的30戶貧困戶、78人在2017年全部實現脫貧,集體經濟經營性純收入達到80萬元。2018年,巴彥敖包嘎查又利用冬季雪期較長的特點搞起了冬季旅游,建起了冰雕、冰屋、滑雪場,截至目前已經吸引了游客近10萬人次。

  張軍認為,依托本土自然資源優勢和地理條件,深耕旅游產業,是脫貧富民的重要途徑。旅游產業的興旺也會帶來更多就業創業的機會,提高農牧民的參與熱情。例如,土地流轉后,富余的勞動力通過職業培訓又可以充實到不同崗位,諸如景區管理人員、清潔工、講解員,讓村民在村里輕松實現就業。同時,隨著旅游人數的增加,還會帶動周邊民宿、農家樂、KTV等相關的配套休閑場所發展,真正實現多渠道創收,增強城鄉居民的自我“造血”功能。

  烏蘭巴特爾委員:教育扶貧從娃娃抓起

  “在精準扶貧工作中,要重視教育扶貧,必須從娃娃抓起,努力增強貧困地區學生的內生動力,增加貧困學生接受優質高等教育的機會。”政協委員、赤峰市蒙古族中學地理教師烏蘭巴特爾說。

  烏蘭巴特爾認為,貧困地區多數地處偏僻,自然環境惡劣,因此,教育問題令人擔憂。如今,貧困地區普遍存在的問題是家庭經濟實力單薄、家長思想觀念落后、“等靠要”思想嚴重、學校整體辦學水平低等,受這些問題的影響,孩子們輸在了起跑線上。

欧美巨乳  烏蘭巴特爾建議,政府應在貧困地區提供高質量的兒童發展服務,從源頭上阻斷貧困的代際傳遞,加大貧困地區財政資金投入扶持力度,加強扶貧資金監管,建立穩定的少數民族教育投入保障機制,在資金、項目、人力、物力等方面給予大力傾斜,逐步縮小與發達地區的差距。扶持少數民族特色品牌產品,開拓市場,吸納農民工返鄉就業,改善留守兒童的監護狀況。建立社會激勵機制,讓少數民族貧困地區的孩子享受豐富優質的教育資源。同時,激發孩子們積極向上的內生動力,提高教育扶貧質量,實現長期、持續、穩定、徹底的脫貧目標。


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