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內蒙古杭錦旗一水企的“取水困局”
2019年06月27日 08:41 來源: 內蒙古晨報 編輯: 王海清

欧美巨乳  作為招商引資項目,供水兩年辦不了取水許可證,被多次行政處罰

欧美巨乳  杭錦旗一水企的“取水困局”

◆通過五級泵站,毛不拉孔兌的水到達山頂水庫 晨報融媒首席記者 邢占國攝影

  內蒙古晨報融媒體平臺消息(首席記者 邢占國)欧美巨乳6月15日下午,鄂爾多斯市杭錦旗梁外地區,天氣陰沉。

  從塔然高勒工業園區驅車一路下坡,途經毛不拉孔兌(孔兌為蒙古語,意為河)流域,幾十公里外,便是鄂爾多斯市杭錦旗凱龍水務有限責任公司(以下稱凱龍水務)水庫。順著幾十公里的地下管道,通過五個泵站,毛不拉孔兌的水逆流而上,被送到杭錦旗塔然高勒工業園區,供電廠使用。

欧美巨乳  作為曾經的杭錦旗招商引資項目,從2017年開始供水到現在,凱龍水務一直辦不了取水許可證,被多次行政處罰。

欧美巨乳  曾經的招商引資項目

欧美巨乳  早在2008年,國家發改委核準建設神華杭錦能源有限責任公司塔然高勒煤礦和內蒙古能源發電杭錦發電有限公司煤矸石電廠,同時,當地政府開始著手解決煤礦和電廠用水問題。也就是當時,杭錦旗政府引進鄂爾多斯天龍汽車銷售有限公司(凱龍水務前身)。

  2008年,杭錦旗政府發文指出,原則同意該公司在毛不拉孔兌流域勘探地下水源工程,專為塔然高勒工業園區提供供給水保障。

  實際上,塔然高勒工業園區的主要用水項目就是內蒙古能源發電杭錦發電有限公司(以下稱杭錦發電廠)工業用水。凱龍水務從毛不拉孔兌流域經過五級提水,最后將河道內的季節性降水通過管道,運送到杭錦發電廠。

欧美巨乳  2009年,天龍汽車公司與杭錦旗政府簽訂《毛不拉流域水資源開發經營合同》,合同標明,水資源評估報告編制完成后,杭錦旗政府應責成水行政部門向天龍汽車公司發放取水許可證。

◆存放400萬立方米的攔蓄地表水水庫。 晨報融媒首席記者 邢占國攝影

  為此,凱龍水務與杭錦發電廠簽訂供水協議,用水時間為2011年7月至2041年6月。由于杭錦發電廠工程斷斷續續,工程未能如期完工。2017年,杭錦發電廠正式投產運行,凱龍水務才開始為電廠供水。就這樣,經過自籌資金、銀行貸款、企業借款等方式,凱龍水務投資近兩億元的供水工程開始運行。

  供水兩年間罰單不斷

  站在毛不拉孔兌流域下游攔蓄地表水工程的堤壩附近,兩個蓄水池盡收眼底,經過第一個水池的泥沙沉淀,再進入第二個大型蓄水池,蓄水池內的水清澈見底,泵房內的機組正在運行。

  凱龍水務法人楊美仁介紹,看似一切正常的供水場景,實際上從2017年運行至今,收到了多份當地水行政部門的處罰告知書。理由為,未經批準擅自取水、嚴重影響行洪等。

  楊美仁介紹,當初在建設階段,公司發出關于申請毛不拉流域地下水勘探開發的報告,當時的縣政府有關領導做過同意簽字。杭錦旗水務局也曾發文,對該工程的可行性研究報告給出意見,文件中指出,該攔蓄地表水工程的建設,能夠解決化工園區的人畜飲水和飼草料基地的灌溉,又能為杭錦發電廠和洗煤項目提供生產用水,其經濟、社會、生態效益十分顯著,數據可靠,同意申報。

欧美巨乳  一邊是杭錦發電廠唯一的工業用水輸送企業,另一邊面對著行政處罰,凱龍水務陷入兩難境地。

  “取水許可”遇到困局

  6月17日,杭錦旗水利局局長劉海全表示,沒有水指標(水指標為上級水利部門分配給當地的工農業用水量),就無法為凱龍水務審批取水許可證。 按照劉海全的說法,凱龍水務曾經交來申報材料,但是沒有水指標,就不存在行政審批。 對于劉海全稱沒有水指標的問題,凱龍水務派出負責審批事宜的溫先生稱,2017年,杭錦旗水利局通知稱,要做年用水量600萬立方米的水資源論證報告。2018年5月,公司將水資源論證報告書送至杭錦旗水利局。之后,水利局的回復是沒有審批權,需要自治區水利廳審批。 “只是稱沒有審批權,沒說水指標的問題。”溫先生稱,之后,其向自治區水利廳咨詢了解到,這一審批權限已經下放到盟市級以下水利部門,也就是說杭錦旗水利局有審批權。 記者多方查證發現,《內蒙古自治區取水許可和水資源費征收管理實施辦法》于2017年11月29日修改,其中第十條第二款修改為,盟行政公署、設區的市人民政府和旗縣級人民政府投資主管部門審批、核準和備案的建設項目,由同級人民政府水行政主管部門負責取水許可審批。也就是說,杭錦旗當初立項的凱龍水務項目,按照修改后的《內蒙古自治區取水許可和水資源費征收管理實施辦法》規定,應該由杭錦旗水行政管理部門審批取水許可證。 溫先生表示,接下來,公司將繼續就水指標問題向杭錦旗水利局咨詢。


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